ارکان دستگاه قضایی توسعهیافته را میتوان در پنج بخش به شرح زیر خلاصه کرد :
رکن اول :
احکام وقوانین محتوایی حقوق است دراین بخش سیاستهای کیفری و جنائی مشخص میشود . یکی از طرق تدوین قوانین ، تنظیم لوایح قضایی در قوه قضائیه و سپس پیشنهاد آن به قوه مقننه و مجلس شورایاسلامی است . مسئله بسیار مهم دراینجا سیاستهای کیفری میباشد که تاکنون متأسفانه توجه چندانی به آن نشده است ، درفقه اسلامی ، ما یک سلسله مسایل کیفری و یکسری سیاستهای کیفری داریم که چون تبیین نگردیدهاند ، ازطرف محافل حقوقبشر مورد سؤال واقع شدهاند . اگر مبنای فکری ، فرهنگی و زیربنای سیاست کیفری مشخص نشود ، اشکالات موجود همچنان باقی خواهد ماند و حتی ممکن است بعضاً منجر به تصویب قوانینی برخلاف سیاستهای فقهاسلامی شود. باید مبنای کیفرها و سیاستهای کیفری ازدیدگاه اسلام مشخص و نهایتاً بهنحو مطلوبی ارایه گردد.
رکن دوم :
ساختار وتشریفات قضایی است که همان رکن شکلی کار و آییندادرسی است. بهطور مثال بحث مشکلات فراوان قانون تشکیل دادگاههای عمومی و ضرورت ایجاد دادسراها درهمین بخش مورد بررسی قرار میگیرد . دراین خصوص نیز میتوان ضمن مبنا قراردادن احکام اسلامی ، با تنظیم و پیشنهاد لوایح قضایی مناسب ، در رفع تنگناها اقدام کرد.
رکن سوم :
نیروی انسانی متخصص وکادرقضایی واداری است . خصوصاً کسانی که متصدی امر قضا میشوند ، کسانی که میخواهند با جان ومال و ناموس و حیثیات مردم سروکار داشته باشند. قضات باید دارای صفات وخصوصیات لازم برای این کار باشند. هم در فقه و هم حقوق ، شرایط وصفات خاصی برای قاضی درنظر گرفته شده است.
رکن چهارم :
رکن ضابطین و تشکیلات اجرایی است ، که باید در راستای اهدافی که برای قوه قضائیه ذکر شد گام بردارند البته به این مطلب که ضابطین قوهقضائیه باید در اختیار قوهقضائیه قرار بگیرند ، توجه چندانی نشده است .دربرخی کشورها نیرویانتظامی زیر نظر دادستان است نه وزیرکشور ، زیرا وظیفه نیرویانتظامی ایجادنظم و جلوگیری از اغتشاش است که از مسئولیتهای قوهقضائیه محسوب میشود. لذا این نیرو را دراختیار دادستان قرار دادهاند که مدعیالعموم و مسئول حقوق عام و ملت است . بههرحال وضع ضابطین ، تشکیلات اجرایی و ضمانتاجراها ، لازم و ملزوم موفقیت یک سیستم قضایی و توسعهقضایی است ودرحا حاضر ساختار وتقسیمکار و وظیفه طوری است که به نتیجه مطلوب نمیرسد وباید مورد تجدیدنظر قرار گیرد.
رکن پنجم :
استفاده از روشها و تکنیکهای پیشرفته در کل تشکیلات مدیریتی قوه است. قوه قضائیه با عنایت به گستردگی آن ، نیاز به یک ساماندهی وتشکیلاتمدیریتی مناسب دارد. البته تکنیکهای مختلفی وجود دارد که برخی جنبه روشی و برخی جنبه تحقیقاتی و پژوهشی دارد . استفاده ازاین تکنیکها درکلساختار قوهقضائیه بسیارمهم است که در رسیدن به آن اهداف مؤثر میباشد.
درهر نظام قضایی کامل وجامع دردنیا این پنج رکن لازم است و یک نظام قضایی مبتنی بر مکتب اسلام ودیدگاههای نورانی فقهاسلام نیز نیاز به همه این ابعاد وارکان دارد. باوجود همه عظمتهایی که درتجربه حکومت اسلامی داریم – که حقیقتاً چشم همه جهانیان و مخصوصاً جهان اسلام را متحیر وبه خود متوجه نمود - میبایست اذعان داشت که در رابطه با مدیریتها در بخشهای مختلف دراین حاکمیت منجمله بخش قضاوت دستگاه قضایی ، ما هنوز به آن نقطه مطلوب و مدیریت مطلوب اسلامی نرسیدهایم. میتوان گفت : هنوز نتوانستهایم به آن نظام اسلامی مبتنی بر مبانی فقهی نورانی اسلام که در عینحال پاسخگوی نیازهای جوامع مدرنامروزی هم باشد برسیم .
امروز که روز ثبات این نظاماسلامی است. روز سازندگی این نظام نیز هست روز الگو دادن این نظام به دنیا و پیدا کردن آن الگوها در درون جامعهاسلامی خودمان است دراین بخش بیش از پیش احساس نیاز و خلأ میشود واین یک کار اساسی است که ناگزیر از انجام آن هستیم.
همچنان که رهبرمعظم فرمودهاند ، بین آنچه که هست وعروج به یک نظامقضایی ناب اسلامی فاصله وجود دارد که رفع این فاصله نیاز به بررسی کارشناسی ، تحقیق ، استفاده ازنیروهای متخصص فضلای حوزه وحقوقدانان فاضل ومتعهد دارد